白银：党建引领下的“社区蝶变”

  白银区工农路街道颐和社区着眼居民关心关注的“大小事”，大力整合社区各类资源，不停地改进革新活动的形式和内容，积极探索“党建＋平台+志愿”协同联动模式，社区治理活力不断激发，效能持续提升。

  ——党建引领，把能用的资源都利用起来。“党建引领，社区党委不能单打独斗、唱‘独角戏’，而是要把大家统领起来，搞好衔接组织服务，充分的发挥辖区企业和事业单位组织、志愿者、外卖小哥等社会群体的力量。”在颐和社区党委副书记马燕看来，社区党支部战斗堡垒作用的发挥，主要看有没有把辖区的资源整合起来，能不能把辖区的各种力量利用起来，共同参与社区治理，推动社区问题的解决。

  颐和社区坚持把党建贯穿社会治理的各方面、全过程，建立“基层党建+社区治理”双网共建格局，形成“社区党委—小区（网格）党支部—片区（子网格）—楼栋（微网格）”的四级网格体系。积极发动75名楼栋单元长、86 家商户、快递小哥、外卖送餐员等爱心志愿者们加入网格员队伍，打通了基层治理“最后一公里”。

  2024年，该社区网格员志愿队伍共核实采集人口信息7370条，矛盾纠纷排查化解42起、安全风险隐患排查97件，解决群众的烦心事、揪心事33件。

  ——搭建平台，众人的事情众人商量。颐和社区积极探索“居民群众在哪里，协商议事就在哪里”的工作法，建立了“两平台一队伍”工作机制，即以社区“大党委”成员、物管会、物业、热心居民、辖区政协委员、社区工作人员等多元力量为主的“协商议事平台”，以党委成员、共筑共建单位、街道等部门干部为成员的“政社协同平台”；由“在职党员+离退休党员+物业人员+网格员+居民志愿者”组成的“和事佬”巡逻志愿服务队。在“两平台一队伍”工作机制统合下，辖区治理忙而不乱，比以往更加有明确的目的性、操作性和实效性。

  “依托‘民主协商’议事平台，我们会定期收集群众的意见和诉求，能现场解决的现场解决，不能现场解决的，通过召开协调会进行解决，涉及多个部门的，就启动‘社区吹哨、部门报到’机制。”马燕说。

  在各方的积极努力下，2024年，颐和社区通过议事协商先后解决噪音污染5起，小区楼顶漏水5件、小区院内地面恢复3处，切实做到了“事事有回应，件件有着落”，社区居民的生活更加的暖心、顺心、舒心。

  针对颐华苑小区商铺和住户忧心的天然气管道安全问题，“和事佬”们连续上门10余次，找症结、排忧难，居民拍手叫好。“‘和事佬’志愿服务队对我反映的事儿很上心，不厌其烦，很令人感动。”自己上报的安全风险隐患得到及时解决，社区热心居民杨惠贤很开心，“社区就是一个大家庭，能为这个大家庭贡献自己的微薄力量，我也很有成就感！”

  如今，在颐和社区，电动车充电、噪音扰民、垃圾清运等居民诉求，都通过社区民主协商平台、“睦邻议事厅”一起讨论解决，居民的归属感更强，参与的积极性也愈来愈高。

  ——干出成效，激励机制是重要的条件。颐和社区立足实际，以志愿服务活动为载体，还积极探索“积分兑换+志愿服务”治理模式，在充分征求居意见的基础上，制定积分管理细则，根据党员、志愿者、居民参与志愿服务活动情况，赋予相应的积分。参与服务活动的志愿者每季度末可凭借积分兑换卡到社区兑换毛巾、卫生纸、水杯等生活物品。

  “这个积分反响还不错，通过参加志愿活动能兑换毛巾等一些生活用品，很着迷，大家都愿意参加。”社区网格员马文琼说。据统计，截至目前已有 150 名志愿者兑换到了垃圾桶、板凳、拖把、毛巾、洗衣液等礼品。颐和社区通过“奉献—积分—回报”实现了志愿服务良性循环，激活了居民群众参与志愿服务的内生动力。

  除了积分制，“点单式”服务也很受居民青睐。颐和社区党委依托网格体系，采取入户走访、问卷调查、发放便民服务卡、开通热线电话等多种方式，收集居民的诉求，形成“需求清单”。结合在职党员、驻区企业和事业单位、社区党员、社会爱心人士职能优势形成“资源清单”，及时分享给社区。社区将居民“需求清单”同“资源清单”按类别进行匹配对接，形成“服务清单”，及时派发到对应单位、组织或个人。“接单”人员主动同服务对象沟通联系，细致了解对方具体需求，如约提供服务。

  “家里的地暖出了点问题，我打电话给社区后，很快就有社区工作人员和志愿者联系我了，服务确实很及时很到位。”说起的“点单式”服务，居民常双连连点头称赞。2024年，在职党员干部通过“点单”方式在社区开展志愿服务活动已达20余次。

  在白银，像颐和社区这样推进基层治理探索创新的社区还有很多，活动载体多样、内容丰富，有的侧重“一老一小”关爱，有的注重志愿服务项目实践和活动的开展……给居民带来更多的幸福感、获得感和安全感。

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